綠色風暴威力不減 環(huán)保部約談7地負責人

7地負責人被環(huán)保部約談

據(jù)媒體報道，7月10日，環(huán)保部開展了大規(guī)模的環(huán)保約談，同時約談了吉林省四平市及公主嶺市、江西省景德鎮(zhèn)市、河北省衡水市、山東省淄博市、河南省滎陽市、山西省長治國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7市(區(qū))政府主要負責人。

環(huán)保部環(huán)監(jiān)局一位負責人表示，京津冀地區(qū)大氣污染強化督查已開展3個月，此次是開展強化督查以來的第一次約談，約談主要針對三個方面：空氣質(zhì)量不降反升、督查中發(fā)現(xiàn)問題比較多、整改不力。

據(jù)了解，此次約談主要對象是環(huán)保部2017年6月組織的專項督查和京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市大氣污染防治強化督查中發(fā)現(xiàn)問題比較突出的地區(qū)。

環(huán)保約談不是請客吃飯

環(huán)保部約談治污不力的地方政府主要負責人，一方面體現(xiàn)了來自國家層面的關(guān)注和重視，另一方面，環(huán)保約談通過媒體向社會公開，讓治污不力的地方和被約談對象，接受社會公眾的關(guān)注、議論和監(jiān)督，都帶給地方政府特別是被約談對象實實在在的壓力，推動地方政府知恥而后勇，化壓力為動力，采取有效措施破解治污不力的難題和阻力。

約談，不是請客吃飯，不是繪畫繡花，需要動真格。但究竟效果如何也讓人們也有擔心，的確約談可以達到“早告誡、早提醒、早糾正”之目的。但是不能滿足于“約談”而是要做好“約談”以后的文章。要有限期整改的具體措施，事不過三，這一次約談應(yīng)該是最后一次。并需要監(jiān)督機制，考核機制，責任追究機制的及時跟進。

畢竟約談不同于問責，沒有強制性的約束力和丟官受罰的威懾力。約談的常態(tài)化，也會帶來“副作用”——被約談的城市多了，新聞關(guān)注度就低了，被約談的地方政府負責人也會“習以為?！绷恕Ｒ簿褪钦f，約談發(fā)生效力的機制弱化了。如果約談制度沒有問責機制提供“后援”，難免會從“利劍”變?yōu)椤凹埖丁薄?/span>

強化環(huán)保約談與問責聯(lián)動

早在2015年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，其中明確提出“對違背科學發(fā)展要求，造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的要記錄在案，實行終身追責，不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用，已經(jīng)調(diào)離的也要問責?！?/span>

因此，不少業(yè)內(nèi)專家一致認為，應(yīng)當做好頂層的制度設(shè)計，讓環(huán)保約談與問責聯(lián)動起來。比如，在約談時，就要把被約談地方政府的上級監(jiān)察部門吸納進來，使環(huán)保約談成為監(jiān)察部門跟蹤監(jiān)督的起點。約談后，環(huán)保部在對地方政府整改行為跟蹤監(jiān)督的同時，監(jiān)察部門也應(yīng)同時對地方政府整改成效進行跟蹤評查，如果再出現(xiàn)未能按期完成整改甚至弄虛作假的情形，就應(yīng)該果斷問責，讓不作為、慢作為者下課換崗，讓弄虛作假者承擔法律責任。

建議重建政績考評體系

在回到本次的約談。約談要求，四平及公主嶺、景德鎮(zhèn)、衡水、淄博，滎陽、長治高新區(qū)等市(區(qū))應(yīng)提高認識，強化整改，狠抓落實，不斷改善大氣和水環(huán)境質(zhì)量。要按要求制定整改方案，并在20個工作日內(nèi)報送環(huán)保部，抄報相關(guān)省級人民政府。

對于環(huán)保部此次指出的環(huán)境問題，7市(區(qū))政府主要負責人均作了表態(tài)發(fā)言，表示誠懇接受約談，正視問題，舉一反三，完善機制，確保責任壓實到位，工作落到實處，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。

中國環(huán)保在線認為，必須糾正“唯GDP論英雄”的錯誤做法，重建政績考評體系，改變以往過分依賴數(shù)字化的政績模式，而推行綜合的考核評價辦法，這也是對地方官員角色的重新審視。至于約談后的結(jié)果如何，我們唯有拭目以待。